庆云深化要素配置改革助力高质量发展

□王新庆 赵学明

为促进要素自主有序流动,提高要素配置效率,激发社会创造力和市场活力,我县深入贯彻落实中央、省市要求,积极构建“四个一批”和县级重点项目梯次推进、动态调整格局,推进部署“亩产效益”评价改革,开展“标准地”供给改革,全力助推县域经济发展。

建立重点项目滚动接续机制

补短板强弱项

项目建设是支撑实体经济发展的基石,是增强县域综合实力的重要支撑。今年以来,我县深入挖掘储备项目,共谋划储备扩内需补短板(第二批)项目47个,总投资146.55亿元,其中,17个项目已纳入省第二批补短板扩内需项目清单;谋划储备扩内需补短板(第三批)项目44个,总投资172亿元。

对全县范围内总投资500万元以上的项目进行滚动管理,分领域构建“四个一批”项目推进格局,突出项目建设目标管理和周期滚动要求,以季度为周期,更新项目清单,按月督导项目进展,确保如期完成建设计划,形成了有开工建设、有竣工达产、有储备推进、有长远谋划的良好局面。同时,对总投资大、技术含量高的县级重点项目进行重点管理,建立重点项目“五个一”工作机制、责任单位吹哨职能部门报到机制、重点项目问题分级办结机制、重点项目督导考核机制,保障项目建设。“我们还实施了重点项目‘挂牌上墙制’,进行动态管理,将项目建设全过程细化分解为21道‘工序’,每完成一项用五星标注示意,一张图表,一目了然。在对项目重点管理过程中,根据工作进度,及时将竣工投产项目调出重点项目清单,并将新开工的大项目及时吸纳进来,实现了有出有进、动态管理。 ”县发改局党组书记、局长贾国荣表示。

“亩产效益”评价改革助力产业转型升级

“亩产效益”是衡量企业发展质量和经济社会贡献水平的标尺,也是倒逼企业转型升级的有效手段,启动越早意味着效能越早发挥。

4月底,我县全面启动工业企业综合评价工作,成立“亩产效益”评价改革工作领导小组,制定了《庆云县推进“亩产效益”评价工作实施意见》,并聘请了德州精益公司自建平台进行评价,设定评价程序;5月14日,召开全县“亩产效益”改革工作推进会议,进入数据采集和试评价阶段;6月10日共计15个职能部门的数据完成采集;6月12日至22日进入企业核准确认环节,所有涉企数据由企业自己进行核对确认,并由企业法人或主要负责人签字盖章,标志着我县如期完成规上企业亩产效益评价工作。

截至目前,我县参与评价的规模以上企业,已按照得分高低分为A、B、C、D四类,对A类企业以正向激励形式鼓励发展,优先保障企业用地、用电、用气、用水、用能需求,在政策允许的前提下给予最低价格优惠;对D类企业则严格控制原有产能扩张,以反向倒逼形式鼓励和支持企业转型转产。“这次‘亩产效益’评价改革工作是坚持质量为要、效益优先、绿色发展进行的一项工业企业综合评价,引导企业进一步转变了发展理念、发展模式和投资方式,树立了提高全要素生产率的发展导向。 ”县工信局党组书记、局长刘春明说。

严格“标准地”供给优化发展空间布局

面对日益趋紧的发展资源、生态环境、土地指标等要素制约,我县将实施“标准地”供给改革作为推动高质量发展的现实路径,通过企业亩均效益综合评价和资源要素的差别化配置,推动资源要素向优质高效领域集中,进一步优化全县的经济发展空间布局。

所谓“标准地”,就是把每一块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等“明码标价”,带地一起出让。面对这项重点工作,责任领导既“挂帅”又“出征”,带队先后几次去南方先进地区学习,相关部门加强沟通、共同学习研究文件精神,积极推进“标准地”出让改革,建立联审会议制度,通过对项目产业政策、投入产出、规划符合性、用地标准等内容进行打分方式,确定优先等级和位次,核定保障需求;重点分析论证拟用地项目的产业政策、投资计划、税收强度等内容,核定所需建设用地数量,强化集约节约用地。

县自然资源局党组书记、局长徐洪义说:“目前,我县已划定了进行‘标准地’出让的区域,确定了主导产业,完成了测绘工作,容积率、投资强度、亩均税收、单位排放量、单位能耗标准等指标体系均已制定。下一步,争取在最短的时间内将‘标准地’出让区域的区域评估工作完成,全力实现‘标准地’出让项目拿地即开工,服务保障全县经济社会高质量发展。 ”

德州新闻网版权与免责声明:

①凡本网注明“来源:德州新闻网”的所有作品,版权均属于德州新闻网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源: 德州新闻网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

②凡本网注明“来源:XXX(非德州新闻网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

③鉴于本网发布稿件来源广泛、数量较多,如因作者联系方式不详或其它原因未能与著作权拥有者取得联系,著作权人发现本网转载了其拥有著作权的作品时,请主动与本网联系,提供相关证明材料,我网将及时处理。