改革创新典型案例选登

县纪委监委:

创新督评机制提升巡察整改质效

县纪委监委创新巡察整改督评机制,切实解决虚假整改、表面整改等突出问题。

一是会议督评问题整改。抓住党组织书记这个“关键少数”,在3个月重点整改期满后,召开专题会议对整改情况进行逐一点评,从党组织书记履行“第一责任人”职责等方面进行质询,党组织书记即时作答。

二是现场督查看整改。成立专项督查组,对整改期满的被巡察党组织开展专项督查,通过现场走访、调阅资料、对账查账、个别谈话等方式,查看被巡察单位党组织整改情况,确保问题“清仓见底”。

三是群众评价促整改。巡察整改进展情况严格按照规定向社会公开,接受群众监督和评价。村级党组织问题整改情况,除在网站公开外,还在村公开栏内张榜,让更多群众参与整改评价。根据会议督评、现场督查和群众评价情况,对被巡察党组织整改情况进行整体评议,形成“二次问题清单”,对被巡察党组织发出《督查整改通知书》。截至目前,已完成对第七轮、第八轮、第九轮被巡察党组织的整改督评,巡察反馈及督评跟进问题1656个,已完成整改1625个,取得了良好效果。典型做法先后被《中国纪检监察报》《环球网》《大众日报》等媒体宣传推广。

县委组织部:

实施“三项工程”推进组织振兴

县委组织部实施“三项工程”,提高基层党组织的政治素质和战斗力,为乡村振兴提供根本保障。

一是过硬支部建设工程。推进基层党支部“1+1”双百提升工程,打造一批优秀基层党支部,全县农村五星级党支部达到111个。强化农村党支部书记日常监督管理,建立“一考两测三挂钩”制度,公开遴选10名村党组织书记到村任职,对22名工作突出、成效显著的农村党组织书记直接奖励星级。高标准建设24处农村管区党群服务中心,推动服务事项下沉。

二是骨干力量培育工程。选派市、县第一书记78名,实现扶贫工作重点村、软弱涣散村、“十百千”工程创建村全覆盖。拓宽农村发展党员视野,重点向40岁以下的致富带头人、退役军人、返乡创业人员等倾斜,减少3年以上未发展党员村130余个。加强优秀后备人才递进培养,培育起一支数量超过460人的“新农青年”队伍。

三是村集体经济攻坚工程。实行“三联三包”机制,选派133名乡村振兴指导员。扎实开展“三资清理、固本增收”行动,清理低价发包地、四荒地等资源1.3万余亩,全县村集体增收1060余万元,党支部领办合作社达到259个。目前,全县381个村集体收入全部达到3万元以上,157个村达到10万元以上,占比41.2%。

县委政法委:

创新监管模式推动寄递业高质量发展

随着寄递行业的快速发展,其安全监管已成为基层社会治理的重要内容之一。县委政法委立足实际、直面问题,以推进市域社会治理现代化工作为抓手,实施流程再造,破解发展瓶颈,联合县邮政管理局,建立快递园区,推动寄递行业集聚发展,实现寄递行业“一口进、一口出”,织牢行业安全“防护网”。

一是建立快递园区,发展方式向集约转型。新建全市首家快递园区——助农快递服务中心,引导中通、圆通、申通、韵达、百世、天天等6家快递企业入驻,配备全自动机械化分拣、扫描等设备,进一步降低运输成本和快件损毁率,提高配送效率。

二是创新安全监管,行业治理向大数据升级。制定寄递业诚信体系方案,严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三个100%”,在园内分拣处理区安装高清视频监控,与各快递网点视频监控,一并接入县综治中心和县邮政管理局两大平台,实现全天候实时监控。

三是铺设末端网点,快递服务向农村延伸。设置村级服务网点,在学校、社区布设快递服务点,在政府机关、居民小区安装智能快件柜,搭建“快递+现代农业”服务平台,推动快递行业配送与农产品进城联动发展。典型做法在《大众日报》、市委改革办《政策研究与改革创新》等刊发。

县法院:

探索建立商事纠纷联调机制

县法院和法学会成立商事调解中心,探索建立商事纠纷联调机制,依法调解当事人同意、诉求迫切、案情复杂的商事纠纷,助力优化营商环境。

一是依托法学人才优势,提高商事纠纷调解专业化水平。强化商事调解中心调解员队伍建设,充分发挥法学会会员法学应用层次高、理论与实践相结合的优势,推进法学会调解员积极参加法院商事纠纷调解工作,推动矛盾纠纷化解。

二是实现与商事纠纷案件审判执行的有效衔接,推动商事纠纷更快更好解决。依托商事调解中心平台专业化优势,通过立案前委派调解和邀请协助调解案件等形式,实现商事案件优先适用诉前调解,积极引导当事人通过商事调解中心在诉前化解纠纷,为民商事主体提供更加高效便捷经济的纠纷解决方案,进一步缩短商事纠纷案件耗时。同时,将商事纠纷联调机制引入商事纠纷案件执行,通过调解实现执行和解,更好更快的维护当事人的胜诉权益,推进商事纠纷彻底化解。

三是加强与行业性调解组织的协作配合,完善多元化纠纷化解机制。强化诉调对接平台建设,积极发挥商事纠纷调解中心作用,加强与其他行业性调解组织的协调配合,拓宽多元化纠纷解决渠道,健全完善多元化纠纷解决机制,推动商事矛盾纠纷化解在源头,为经济社会发展营造安全稳定的社会环境。目前,已调解商事纠纷4起,其中3起调解成功,1起正在调解中。

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