□马连升

今年以来，庆云县行政审批服务局始终坚持放管服改革，在优化营商环境、提高改革创新能力、提升企业群众满意度和转变效能作风上下功夫，扎实推进“五型”机关建设，各项改革成果显著，“一证化”改革被评为“德州市2021年优化营商环境十佳案例”、同时获评全市2021年“新旧动能转换重大工程推进工作先进集体”、2021年数字政务发展年会“政务服务与优化营商环境示范单位”荣誉称号。

强化标准化建设打造法治化政务环境

党建引领，提境界。借助“三会一课”，班子成员带头学习政治理论；在窗口一线开展“我为群众办实事”活动，强化党员干部先锋模范作用；坚持“双报到”，宣讲为民服务政策；开展结对共建，解民忧、促服务。

制度建设，清界限。完善、优化40余项制度，进一步压实责任，用制度管人管事，规范权力运行；制定工作纪律“五禁令”、服务纪律“七不准”，强化自我约束。

业务讲堂，强本领。开展业务学习大讲堂活动，以讲促学、以学促知、以知促行，提升业务本领，增强服务能力。

法治建设，正环境。强化法律知识培训，完善《行政执法公示制度》等规章制度，建立权责清单，聘请法律顾问，规范审批各环节，建立法治化的政务环境。

反馈机制，听民意。深化政务服务“好差评”制度，配置评价器，及时发现堵点难点；创设“办不成事”窗口，“即诉即办”，有效化解群众矛盾200余件；搭建智能回访平台，每月随机抽取回访，通过评价反馈典型问题，集中整改。

深化审批制度改革打造高效便捷政务环境

推进企业全生命周期集成改革，提升企业审批服务体验感。一是企业开办再便利。实行“一窗通办”、“三联办”，1个小时办结；登记注册线上全程电子化办理，实现“零见面审批”；免费发放实体公章、电子印章，降低企业开办成本；二是企业注销再简化。实行简易注销改革，公告时间压缩至20日，压缩时限55%；推行“代位注销”模式，化解企业退出“难题”；上线注销“预检”服务，实现企业注销“一次办好”。

深化建设项目审批制度改革，助力项目快速落地。“拿地即开工”实现20天开工，节约2个月时间；社会投资简易低风险项目改革实现立项备案到项目开工审批1个工作日完成；“一证化”改革申报材料由原来的18套缩减为5套；跨阶段“多证”联办，改“串联”为“并联”模式，缩减材料53项；“云服务”实现报审资料、现场踏勘、评审会全程“不见面”。

社会服务事项便民化改革，提高办事群众的获得感。秉持“群众至上”服务理念，实行“一业一证”改革，变“多事多流程”为“一链一流程”，实现“一证准营”；“批发办”“一证办”“一表办”改革，实现群众办事“零障碍、能办成”。

创新政务服务方式打造轻松便民政务环境

深化“一窗受理”改革，全面提升政务服务水平。优化窗口设置，进行智慧平台改造，取号、叫号、数据分析、自助办理，提升智能化水平；引入政务服务管理团队，打造职业化、规范化、标准化政务服务团队，实现“综合一窗无差别受理”。

在开发区设立政务服务大厅，畅通服务企业渠道。开发区政务服务大厅入驻公司设立、立项、环评、工程规划、施工许可、竣工验收全链条审批事项，实现企业办事“最多跑一次”。

拓宽政务服务渠道，打通“最后一公里”。一是加强基层政务服务建设，13个邮政网点、9个乡镇便民服务中心、33个社区、村服务站，梳理下沉205项和135项便民服务事项，实现“就近办”。二是推行县镇同权改革。成立庆云县行政审批服务局尚堂镇分局，赋予中心镇县级审批职能，梳理出各部门下沉事项清单211项，深化“一次办好”。

建立跨省通办“朋友圈”，群众办事更便捷。设置“跨省通办”专窗，通过“全程网办”“代收代办”、电子证照共享互认等方式，建立了“异地受理、属地审批、就近取证”的服务模式。与河北、江苏等20省167县签订了通办协议，140项跨省通办、305项全省通办事项实现跨域通办。

创新特色服务，提升群众办事便利度。一是推出延时、预约、上门、政邮“居家办”等特色服务，建立常态化服务机制，打造“五零”岗位，变被动为主动；二是设立“办不成事”窗口，畅通企业、群众反映问题渠道，打造“在庆云·轻松办”政务服务品牌。