庆云县人大常委会 全链条“清单式”监督 提升为民“加速度”

通讯员 (张红敏 梁树秀)“住了十几年的老房子如今大变样,一点不比新小区差”,“道路终于平整了,老人出门不用担心了”……近日,庆云县人大常委会在对老旧小区改造项目有关整改问题进行调研时,从群众的闲谈声中听到了这样的声音。“金杯银杯不如百姓的口碑”,群众满意度大提升,成为县人大常委会全链条“清单式”监督的成效之一。


精准把脉,“问题清单”一针见血

“工程监理职责履行不到位”“建筑垃圾清理不及时”“施工单位与业主沟通不顺畅”……翻开庆云县人大常委会关于老旧小区改造项目的监督档案,一张问题清单掷地有声地指出项目当前存在的突出问题。

精准监督,找准问题是关键。现场转一转、座谈听一听,蜻蜓点水式的视察发现不了真问题,庆云县人大常委会把找准问题作为监督工作的首要任务,采取先暗访后集中视察的方式,直接深入乡镇、村社和工地、企业现场查看,掌握一线情况,再通过集中座谈和听取汇报印证问题,接受反馈。

找准问题才能抓住监督的“牛鼻子”。今年以来,按照《庆云县人大常委会关于开展民生实事项目监督工作的实施意见》,专门工作组先后深入各重点民生实事项目调研,形成的每个问题都“点名点姓、见人见事”,相关部门深有感触,感到被监督的压力的同时,也在深入体察民意的情况下提升了整改的动力。


对症下药, “意见清单”精益求精

“人大监督的最终目的是为了促进工作,人大监督既要‘把脉’也要‘开方’”。县人大常委会主任会议多次强调,视察调研对策建议要有针对性。“小型便民菜市场项目是2021年度的重点民生实事项目,一直进展缓慢,今年,人大常委会动员代表们组成了专项调研小组,通过走访周边群众、听取相关部门汇报,整理出问题清单,逐条分析形成意见清单反馈给相关部门落实,预计10月份就能投入使用了。 ”参与监督民生实事项目进展情况的代表刘云强说道。

实打实的对策建议离不开广泛的基层调研。今年,庆云县人大常委会将市县乡三级人大代表编为70个代表小组,并制定出台了《庆云县人大常委会组成人员分工联系代表的实施意见》,充分发挥了代表小组了解民情、吸纳民意、汇集民智的作用。


切中要害,“整改清单”一目了然

监督的生命力在于落实,监督的落脚点在于成效。庆云县人大常委会着力解决“重审议,轻跟踪;重决定,轻执行;重视察,轻落实;重报告,轻评估”的问题,“清单式”整改成为人大监督的一大亮点。要求有关单位提交审议意见整改办理情况报告时,必须以表格的方式对照意见逐条答复,并注明整改目标、整改措施、整改时限,有效避免了答非所问和大而化之的问题。哪些办理完成,哪些还在推进过程中,哪些存在困难,办理到什么阶段一目了然,这一小小的变化对被监督部门(单位)来说,促其更加务实高效。

这不是简单的行文方式的改变,这是对“件件有落实、事事有回应”提出的新要求。“代表们的意见是群众心声的集中表达,既是我们工作成效的‘标尺’,也是督促抓落实整改的‘戒尺’。 ”疾控中心建设项目负责人张猛深有感触到。

今年,县人大常委会的全链条“清单式”监督,让民生事业节节高。庆云县上半年民生支出达到一般公共预算支出的77%以上,多项重要民生工程取得明显成效:老旧小区改造工程基本完成,智慧养老运营服务中心、长者餐厅7月底前运营,全县9个乡镇(街道)74个跑冒滴漏严重的村庄村内管网提升改造已完成65个。

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