中共庆云县委关于深入学习贯彻 党的十九大精神的决议

编辑:徐佳毅 来源:德州新闻网 时间:2017-11-14 15:16 [打印] [ ] 论坛

    为深入学习贯彻党的十九大精神,动员全县广大党员干部群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来,统一到全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想上来,主动把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的目标任务上来,凝聚到全面推进创新引领绿色发展、建设活力新城魅力庆云上来,谱写好新时代中国特色社会主义的庆云新篇章,根据中央和省委、市委部署要求,结合庆云实际,作出如下决议。


    一、增强“四个意识”,从战略和全局高度充分认识党的十九大的重大意义

    党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,具有划时代和里程碑式的意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,系统回顾和总结了过去五年的历史性成就和历史性变革,作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为全党的指导思想、全国人民的行动指南,明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,对加强新时代党的建设作出全面部署,进一步指明了党和国家事业的前进方向。
    大会通过的习近平同志代表十八届中央委员会所作的报告,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。中央纪委工作报告全面总结了十八届中央纪律检查委员会的工作成就、经验体会,明确了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、具体安排。大会通过的《中国共产党章程(修正案)》,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,实现了党的指导思想的与时俱进,顺应时代发展要求,体现了全党全国各族人民的共同意志,是大会作出的历史性贡献。
指导庆云今后发展的重要文件。要全力做好会议的宣传报道,组织有声势、有深度的宣传活动,努力使十九大精神家喻户晓、深入人心。
    就下步重点工作,王晓东要求,要做好动态调整,确保识别精准、应纳尽纳;要抓好产业扶贫项目清理整治,确保扶贫资金运用安全高效;要进一步强化扶贫包村干部履职尽责,加强督导考核,推动精准扶贫。要强化县级领导包案化解矛盾纠纷职能,对信访积案要亲自研究、亲自协调;要积极推进信访积案化解。按照“巩固已化解案件、攻坚未化解案件、排查新发生案件、稳控难化解案件、打击缠闹访案件”的原则,对每一起信访案件靠上化解,确保案结事了、息诉罢访;要全面推行会审终审制度,依法管控打击缠访闹访行为。要深刻认识创建省市级文明单位、文明村镇的重要意义,综合考虑充分考虑各种因素,统筹做好文明单位、文明村镇的选拔工作,确保名副其实;要本着提升文化内涵、适应发展需要的原则,统筹抓好道路命名工作,成为宣传庆云文化、陶冶人民情操、化育社风民风的有效载体。要严格按照《深化“百人帮百企”工作、推进“亲”“清”新型政商关系实施方案》要求,落实工作责任、强化督导考核,确保政策落地见效;包扶领导干部和责任单位要包跟踪服务、包解决难题,推动企业健康快速发展。要真抓实干,确保完成或超额完成全年经济发展目标;要主动冲刺、全面对接,确保各项指标争先进位,消灭指标全市末位情况;要及早谋划确定明年工作,严格按照十九大作出的各项部署,进一步梳理思路完善措施,一项一项地抓落实、抓推进、抓突破,形成更加符合中央精神、符合省市委要求、符合庆云新时代发展实际的工作思路。
        党的十九大和十九届一中全会选举产生的以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,为在新的时代条件下进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供了坚强政治和组织保证。
党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会,极大凝聚了党心军心民心,吹响了实现中华民族伟大复兴的冲锋号,为国家富强、民族振兴、人民幸福提供了根本保障。全县各级党组织和广大党员干部群众要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,按照中央要求和省委十一届二次全会、市委十五届三次全会作出的重要部署,切实把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,统一思想,提高认识,凝心聚力,沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向,奋力开创活力新城魅力庆云建设的新局面。


二、深刻学习领会,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作

习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化的最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的政治意义、理论意义、实践意义,以高度的思想自觉和行动自觉,全面学系统学深入学,做到真学真懂真信真用,以实际行动推动习近平新时代中国特色社会主义思想在庆云落地生根。要深刻理解“八个明确”的内在要求、有机联系,全面准确地把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,切实在思想上深刻认同、在行动上坚定遵循。要深刻理解“十四个坚持”的基本方略,用心领悟贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,用心领悟蕴含其中的科学指向、战略重点、实践路径,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践,研究新情况,解决新问题,提出新措施,努力在全市协同发展示范区建设中走在前列、谱写新时代庆云经济社会发展的新篇章。


三、坚持学懂弄通做实,不断兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮

学习宣传贯彻党的十九大精神,既要整体把握、全面系统,又要突出重点、抓住关键,把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上,聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上。各级党组织要切实在学懂弄通做实上下功夫,统筹谋划,周密安排,加强协调,全面准确、深入系统地把党的十九大精神学习好宣传好贯彻好,努力使党的十九大精神成为全县党员干部群众的共同意志和自觉行动。
(一)坚持领导带头,学深学透。各级领导干部要充分发挥示范作用,带头学、带头讲、带头干,学原文、悟真理、见真知,切实把党的十九大的新思想新理念新方略新要求学懂、学深、学透,真正入脑入心、融会贯通,切实把关定向、指导发展。县委常委要率先垂范并指导好分管领域和单位的学习;其他领导干部要以身作则、履职尽责,发挥好带学促学作用,以实际行动带动本地本部门本单位的学习宣传贯彻工作。
(二)坚持层层宣讲,全面覆盖。成立县委党的十九大精神宣讲团,全覆盖搞好集中宣讲。通过举办学习报告会、组织培训轮训等形式,确保党的十九大精神传达到每一个支部、每一名党员。举办理论宣讲骨干培训班,组织好基层面对面宣讲。坚持县、乡、村联动,深入城乡基层开展对象化、分众化、互动化宣讲。各级领导干部要带头宣讲,党委(党组、党支部)书记搞好“第一讲”。各党委(党组)理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为主要内容。县委组织部要把学习贯彻党的十九大精神与干部队伍建设、基层组织建设结合起来,认真做好组织协调工作。县委宣传部要牢牢把握意识形态工作领导权,宣传好、宣讲好、阐释好党的十九大精神。县委党校要把学习党的十九大精神作为干部培训的必修课,列入教学计划,作出具体安排。教育部门要切实抓好党的十九大精神进课堂、进学生头脑的工作,把学习党的十九大精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。人民团体要发挥广泛联系各界群众的优势,开展各具特色的学习活动。要认真组织好基层党员干部群众的学习,推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站,激发全县广大党员干部群众的热情和干劲。
(三)坚持创新载体,加强宣传。宣传部门要利用电视、广播、报刊、网络等平台,推出一批有特色有影响的专题、专栏,组织一系列有声势有深度的宣传活动,努力使党的十九大精神家喻户晓、深入人心。要大力宣传各级各部门各单位学习贯彻党的十九大精神的具体举措和实际行动,大力宣传基层干部群众学习贯彻党的十九大精神的典型事迹和良好风貌,大力宣传我县在党的十九大精神指引下推进创新引领绿色发展、建设活力新城魅力庆云的生动实践和明显成效。加强网络宣传引导和社会舆情的分析研判处置,最大限度凝聚社会共识。
(四)坚持学以致用,用以促学。坚持理论联系实际,把运用党的十九大精神指导实践、推动工作,作为学习的出发点和落脚点。各有关研究机构和广大理论工作者要紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大精神,结合我县经济社会发展实际,结合干部群众关心的热点难点问题,列出一批重点课题,加大研究阐释力度,为学习贯彻党的十九大精神提供有力理论支撑。各级各部门要开展形式多样的理论研究和工作研究,深入研究涉及本部门本单位的发展问题,推出一批有深度有分量有针对性和可操作性的研究成果,努力把党的十九大提出的新思想新观点新论断,转化为推动工作的新思路新方法新举措。


四、紧密联系实际,以党的十九大精神指导经济社会发展各项工作

学习贯彻党的十九大精神,要紧密联系实际,按照党的十九大对我国社会主义现代化建设作出的战略安排和省委十一届二次全会、市委十五届三次全会的决策部署,将县第十三次党代会提出的目标任务深化、细化、具体化,切实把党的十九大精神学习的过程转化为提高认识、统一思想的过程,转化为完善思路、指导实践的过程,不断开创经济社会发展的新局面。
(一)把学习贯彻党的十九大精神体现在建设现代化经济体系上。坚定不移贯彻新发展理念,把创新引领、绿色发展作为庆云今后发展的总纲领、总指引,深化供给侧结构性改革,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。把实体经济作为经济发展的着力点,以提高供给体系质量为方向,培植壮大新兴产业,改造提升传统优势产业,加快三次产业融合发展,全面推进以“四新”促“四化”。突出现代绿色农业、高端装备制造、装配式建筑、运动健康医养、人工智能、新材料新能源、精细化工、节能环保、文旅商贸、幸福教育等十大产业,集中资源要素培产业、强企业。坚持抓大扶小,让大企业顶天立地,小企业铺天盖地。加快推进京津冀产业园、绿色装配式建筑产业园等园区建设,打造成本低、效益高的生产基地。突出抓重点、强弱项、补短板,既注重蓄足内力,振兴实体经济;又善于用好外力,抓好“双招双引”、承接京津冀产业转移,引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。把创新驱动作为建设现代化经济体系的主引擎,强化科技创新能力建设、企业创新主体地位、创新人才保障,更好促进动能转换、结构调整、转型升级。加强财金支撑,实现融资方式多元化,依法严厉打击个别企业恶意逃废债务等行为,打造良好金融生态环境。以打造“亲诚惠容”营商环境为方向,根除一切破坏发展环境问题,增加庆云的文化情怀和人文粘性。深化 “百人帮百企”工作,做到与企业家感情亲、关系清、处事正,激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业,全力打造山东亲商第一县。深化商事制度、投融资体制、“放管服”等各项改革,深化一枚印章管审批改革,深入实施税收共治,做到法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为,为建设现代化经济体系清除障碍、优化环境。
(二)把学习贯彻党的十九大精神体现在推进城乡一体协调发展上。扎实推进以人为核心的新型城镇化,统筹城乡建设,让城市更好地承载发展、造福人民。坚持县城特色化、乡镇差异化发展,加强城市规划建设管理,中心城区重点打造现代服务业核心组团,各乡镇(街道)立足发展实际、产业基础,加快建成一批各具特色、富有活力的特色小镇;重点推进石斛小镇建设,全力建成全国第一个上市的特色小镇。深化城市提升行动,推进城市四供两排、地下综合管廊等公用设施建设,完善绿化美化亮化综合配套,形成安全、高效、便捷的市政公用设施网。加快推进城市有机更新,深入推进城乡违建治理和城中村、棚户区改造,建立违法建筑动态清理机制,为庆云释放更广发展空间。实施“互联网+城市”行动,推进数字化城管全覆盖,不断提升城乡智能化、规范化、网格化管理水平。坚持农业农村优先发展,深入实施乡村振兴战略,在政策制定、财力投放等方面予以倾斜支持,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,让农业成为有奔头的产业、让农村成为安居乐业的家园、让农民成为有吸引力的职业。加快推进农业农村现代化,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,不断深化农村各项改革,深入推进农村集体产权制度改革、农村党支部领办创办土地股份合作社工作,抓好土地规模化经营、社会化服务、农产品深加工三条线,促进农村一二三产业融合发展,打造京津冀优质农产品供应基地、国家有机农业示范区。深入推进美丽乡村建设,抓牢农业“新六产”、农村“七改”、标准化建设、两区同建、乡村文明建设,让农业越做越强、农村越来越美、农民越过越好。
(三)把学习贯彻党的十九大精神体现在健全人民当家作主制度体系上。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,巩固基层政权,健全依法决策机制,推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化。各级领导干部要增强民主意识,发扬民主作风,接受人民监督。加强人民当家作主制度保障,充分发挥党委领导核心作用,支持和保证人大、政府、政协依法履职,更好地维护人民利益。发挥社会主义协商民主重要作用,巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线,推动协商民主广泛、多层、制度化发展。切实加强和改进党对群团工作的领导,不断提高新形势下党的群团工作科学化水平。深入推进法治庆云建设,提高依法行政水平,加大全民普法力度。加强国防教育和后备力量建设,推动军民军地融合发展,巩固发展军政军民团结,争取蝉联省级双拥模范县。
(四)把学习贯彻党的十九大精神体现在推动社会主义文化繁荣兴盛上。坚持把提升文化软实力作为造就经济硬支撑的必由之路,以坚定的文化自信推动文化繁荣发展。牢牢把握意识形态工作领导权,严格落实党委(党组)意识形态工作责任制,支持主流媒体当好新闻宣传主阵地,坚持正确舆论导向,讲好庆云故事、传播庆云声音、树立庆云形象。着力培育和践行社会主义核心价值观,加强理想信念教育,实施公民道德工程,深化群众性精神文明创建,推动基层群众思想觉悟、道德水准、文明素养显著提升。把诚信建设放在突出位置,健全守信激励、失信惩戒机制,构建覆盖全社会的信用体系,打造诚信庆云。大力实施中华优秀传统文化传承发展工程,把社会主义核心价值观教育、优秀传统文化教育、良知教育结合起来,涵养干部为政之德、化育群众向善之心,唤醒良知、达致良知、知行合一,传导向上向善、良知孝德的价值观。深入实施文化惠民工程,完善公共文化服务体系、现代文化产业体系,推动文化事业和文化产业繁荣发展。
(五)把学习贯彻党的十九大精神体现在提高保障和改善民生水平上。坚持以人民为中心的发展思想,始终把保障和改善民生作为最大责任,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。坚决打赢脱贫攻坚战,不让一户一人在全面小康道路上掉队。严格管理好、使用好扶贫助学基金,深化“三帮一”机制,彻底斩断贫困代际传递的穷根。优先发展教育事业,全面贯彻落实党的教育方针,明确教育改革推进的时间表、路线图,从丰富幸福教育小镇内涵开始,深化产教融合、校企合作,构建完备的优质教育体系,培育形成幸福教育产业,全力打造环渤海教育名城。实施积极的创业就业政策,打造全国返乡创业试点的庆云样板。加快中医院医养综合体项目建设,加快发展养老服务,推进医养结合,让群众足不出县就能享受优质医疗、健康颐养。扎实做好阳光低保等工作,支持发展社会福利和慈善事业,发挥好万名慈善义工志愿者作用,完善覆盖城乡的社会保障体系、社会救助体系,让每一个群众心里有温暖、生活有奔头。加强城乡网格化管理,深入推进领导干部大接访、大走访、大下访活动,及时解决群众合理诉求,打造共建共治共享的社会治理格局。强化安全生产各项措施,推行安全生产事故责任倒查机制,以铁的决心、铁的手段、铁的纪律坚守安全生产底线。
(六)把学习贯彻党的十九大精神体现在加快生态文明体制改革上。深刻理解党的十九大报告将“美丽”作为社会主义现代化强国建设目标之一的重要意义,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,促进经济建设、城镇建设与美丽庆云建设同频共振。坚持把环境治理作为重大政治任务、重大民生工程,全面落实最严格的环境保护制度和生态红线区域管控,严格落实党政同责、一岗双责、终身追责,持续加强大气、水、土壤污染防治,深化“环保绿剑”为“常态亮剑”,严格推行落实河长制,深入开展“清河行动”,完善城乡环卫一体化长效机制,提高生态环境保护制度化水平,让庆云蓝天白云、水韵灵动的生态家底更加厚实。


五、坚持党要管党、全面从严治党,坚定不移加强党的全面领导

在新的形势和任务面前,抢抓机遇、攻坚克难、夺取胜利,关键是坚持党要管党、从严治党,扎实营造风清气正的政治生态。
(一)把党的政治建设摆在首位。教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威。尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。完善和落实民主集中制的各项制度,严格按照民主集中制原则作决策办事情。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,努力营造政治上的绿水青山。加强党性锻炼,严守政治纪律,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。
(二)加强思想建设。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,教育引导广大党员干部牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,毫不放松地抓好党员干部理想信念、宗旨观念、革命传统和党纪国法教育,切实增强“四个自信”,不断提高党性修养、思想境界和道德情操。
(三)加强干部队伍建设。坚持党管干部原则,突出政治标准,强化“凭实绩看能力”选人用人导向,把各级干部的心思和精力聚焦到发展中心上来,真正选好干部、配齐班子。以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理,坚持“20字”好干部标准,坚持“三严三实”干部导向,努力建设一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。深入实施人才强县战略,重视用好创新人才“第一资源”,吸引人才到庆云创新创业,加快建设一支数量更充足、梯次更合理、更适应庆云发展需要的高素质人才大军。
(四)加强基层基础建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,强化基层基础工作,把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,积极推进过硬支部建设。坚持和完善“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度。以村、城市社区“两委”换届为契机,选优配强基层党组织带头人,切实整顿提升软弱涣散党支部。提高党员发展质量,优化党员队伍结构,稳妥有序开展不合格党员处置工作。压实各级党组织抓基层党建工作责任,健全完善述职评议考核制度,落实党委书记抓基层党建工作责任。
(五)加强作风建设。紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,全面落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,驰而不息整治“四风”。深化县级领导同志网格化包扶工作机制和网格化党员干部联系服务群众工作机制,踏实走近百姓,走好群众路线,打通联系服务群众“最后一公里”。强化“马上办、我来办、要办好”的责任担当,倡导“二线上一线、一线到火线、全员上前线”工作法,从严落实“督评排晾兑”考核体制,深入开展“六比六看”活动,深化不胜任现职干部召回管理制度改革,让为民务实清廉、干净干事担当成为庆云党员干部的鲜明特质。
(六)加强党风廉政建设。认真履行全面从严治党政治责任,推进巡察工作,加强对权力运行的制约和监督,关注重点领域,坚持一案双查,落实一岗双责,让党内监督、全面监督,失责必问、问责必严成为常态。坚持以零容忍的态度惩治腐败,全面整治懒政怠政、为官不为和为官乱为。坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设,进一步扎紧织密制度笼子,从源头上形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。加强党内政治文化建设,不断增强党员领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,让党内关系更纯洁更坚强。
(七)全面增强执政本领。各级领导干部要自觉按照既要政治过硬也要本领高强的要求,不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。既向书本学习又向实践学习,既向领导和同事学习又向专家、基层和群众学习,既向传统学习又向现代学习,注重培养专业能力、专业精神。加强实践锻炼,砥砺品质、增长才干,努力适应新时代中国特色社会主义发展要求。
全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,从严从实、奋发有为,务实担当、创新求进,为决胜全面建成小康社会,推进创新引领绿色发展、建设活力新城魅力庆云而不懈奋斗!

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