庆云县人大常委会践行全过程人民民主纪实

□张红敏 叶成涛

三夏忙、麦飘香。庆云县与无棣县交界的大庄桥施工现场正是一派紧锣密鼓的景象,多年心愿将实现、两岸群众笑开颜。“大庄桥是1968年修建的农业生产桥,桥面栏杆损毁严重,无法满足群众生产生活需求,严重制约了河两岸经济社会发展,重修大桥迫在眉睫……”作为连续三年在县人代会上提出的代表建议,庆云县人大常委会主任李勇到现场督办:“这座生产桥重修不易,承载着河两岸两县群众多年的心愿,我们一定要严把质量关,修成结实美观的生产桥、友谊桥。 ”“践行全过程人民民主,最根本的就是解决人民的急难愁盼,把人民赋予的权力用在落实人民的期待上。 ”庆云县新一届人大常委会发出这样的声音。以为民之心,行人民之权,常委会脚踏实地兑现铮铮誓言。

票决民生项目“回头看”

“工程监理在现场吗?让他过来一起谈谈……”庆云县第二消防站建设工地,艳阳高照,县人大票决民生项目视察组一行七人围站在施工图前,与项目负责人和政府分管责任人召开了一场别开生面的“站谈会”。作为2021年人代会上的票决民生项目,县第二消防站建设成为县人大常委会重点“回头看”监督内容之一。同样,作为票决民生项目“回头看”的还有老旧小区改造。视察前,视察组专门查看“12345”市民热线中有关群众意见,视察过程便“一针见血”“响锤重音”。“有多少钱、干多少事的弊端已显而易见,一些系统性不够、配套性差的项目说起来是无奈之举,归根结底还是为民考虑不周。下一步我们要建立多个部门参与的联合机制,争取在资金有限的情况下制定出更科学的方案落实,让群众满意、心安。 ”“疫情是客观现实,但不能成为材料质量差的理由……埋入地下的每一根钢管我们看不到摸不到,但时间是‘试金石’”,在保质期出现了问题,不但劳民伤财,更会伤了群众的心,一定要杜绝这样的情景出现。 ”2021年人代会上首次票决民生实事项目,2022年新一届人大第一次常委会上制定出台《民生实事项目监督工作的实施意见》,一方面对2021年的民生实事项目进行回头看,同时同步监督2022年人代会上票决项目进展。兵贵神速,由主任牵头、分管副主任带队的视察组奔赴各分管项目现场,展开了一场覆盖各个领域的民生实事项目落实赛。

监督模式大转变

“人民的声音就是我们人大监督的着力点……”在年初首次“人大讲堂”上,“为什么监督、监督什么、怎样监督”的主题讨论会气氛异常热烈。怎样更广泛地听到人民的声音?

创新审议发言模式。常委会组成人员审议发言由“主持人点名发言”转为“全员发言”,由“少数人发言”变为“人人都发言”,由“针对特定报告发言”成为“针对所有报告畅所欲言”,并要求发言直奔主题、切中要害、言之有物。“这样的审议模式促使我们对每一项视察、每一件报告都要进行细心调研、深入思考,都要下一番真功夫才能说出人民的心声。 ”常委会组成人员、天庆化工董事长王福平说道。以为民之心,行人民之权,让人民的声音更广泛地融入监督过程成为常委会的孜孜之求。

审议报告转为整改清单。之前,每次常委会后,办公室会把有关人员的审议意见整理成报告,发到有关部门(单位)进行整改。相关部门(单位)根据有关要求形成整改报告,在下一次常委会上下发。当前,要求办公室根据会上的审议意见进行梳理,形成问题清单标号发给有关部门(单位),并要求销号式办理。这样相关部门(单位)的整改报告不能大而化之地回应,必须丁是丁卯是卯的一一对应回复,改得怎么样、改到什么什么程度、能不能满足群众的期待都一目了然。“看似一小小的纸上文字的转变,对于办理部门来说压力加大,重视程度提高,人民的声音落实力度凸显。 ”县司法局局长王景林深有感触道。

整改问题要到实地看。“有关部门(单位)的整改不能一纸报告了之,我们要围绕‘改了什么、改得怎么样’深入到现场去看、深入到群众去听。 ”主任会议上,围绕杜绝“文来文往”“纸上谈兵”,提出了“硬杠杠”。常委会坚定“咬定青山不放松”的韧劲,对有关部门的整改情况进行“回头看”,对人民不满意的整改结果提出再次整改意见,“一竿子到底”“重锤定音”。仅上半年,常委会就向有关领域提出再次整改建议5件次。

“双联系”机制真落实

“我们印发了常委会组成人员分工联系代表的通知,对常委会组成人员联系住庆省市县三级人大代表工作进行部署,对县级人大代表密切联系群众工作作出安排,对搭建代表活动履职阵地提出要求……”机关代表活动室现场,县人大常委会人代工委主任王月明向前来学习的人大代表讲述。有章程、有行动、有落实。仅6月份,县人大常委会班子成员到乡镇街道、企业现场、代表阵地、建议落实现场进行走访联系、实地调研30余次,到邻近县市学习交流3次……通过走访联系交流,倾听代表心声、收集民生建议、梳理各领域社会经济发展重心要点,为更好地履职夯实了根基。

联系代表讲真心、服务代表用真情,代表履职阵地愈加丰富多彩。东辛店镇代表助力三夏生产、尚堂镇代表奉献在疫情防控一线、严务乡代表筑起防溺水安全屏障、庆云镇代表为优化营商环境做起税务体验师……一件件生动的履职故事、一个个“走在前、作表率”的人大代表形象,奏唱着“人民选我当代表,我当代表为人民”的主旋律。

新时代新开局新气象。以为民之心,行人民之权,庆云县人大常委会在践行全过程人民民主中躬耕前行,一幅脚踏实地为民履职的人大答卷徐徐铺展。

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